2024年10月28日-29日,桂湘黔三省(區)六縣人大常委會基層立法聯系點工作區域協同聯席會議第四次會議在貴州黎平召開。28日下午,參會人員走進龍形街道立法信息采集點開展觀摩。
2023年7月,龍形街道被全國人大常委會法工委三江縣基層立法聯系點授牌為立法信息采集點。龍形街道是黎平縣易地扶貧搬遷主要集中安置區,2019年8月2日經省人民政府批復同意成立,2019年11月8日正式掛牌。街道國土面積140平方公里,轄13個村(居),253個村(居)民小組,總人口6.4萬余人,共有建檔立卡戶5996戶26659人。其中5個易搬社區累計安置6652戶28134人。一年來,龍形街道人大代表通過察民情、集民意、解民憂、惠民生,全力打好“自治、法治、德治”組合拳,深入推進基層社會有效治理。
“自治”增活力,推動基層治理民主化。近年來,龍形街道積極探索“小村規(公約)大治理”,以積分制管理、(鼓樓)涼亭議事、院壩協商為機制,以文藝演出、樓棟評比、節日活動、“文明在行動”公益活動等為載體,匯聚基層社會綜合治理“金種子”,提出解決基層治理問題的“好法子”,探索基層治理運行新模式,激發群眾自覺參與村(社區)的基層治理的主人翁意識,增添“自治”活力。一年來,村(社區)利用院壩會和傳統節日等各種活動共開展村規民約(居民公約)宣傳24場次,開展鼓樓、涼亭議事6次,開展樓棟評比12次,執行積分兌現7次。
“法治”強保障,推動基層治理系統化。街道全覆蓋建設13個村(社區)立法信息采集服務窗口,組建以人大代表、村(社區)干部、退休干部、致富能人和法律專業人士等的宣傳和采集員隊伍,深入開展普法宣傳活動,引導廣大群眾尊法、學法、守法、用法;采取院壩會、樓棟會、鼓樓會和入戶走訪等方式搭建立法部門與群眾參與“直通車”;協調司法、綜治部門開展法治調解,提升群眾“解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治意識。一年來開展普法宣傳進村(社區)、進校園 場次受益 人次,調解矛盾糾紛 起,化解率達96%,有效推動了基層社會治理法治化;先后對《代表法》《貴州省鄉村振興工作條例》《黔東南苗族侗族自治州消防條例》等10余項國家法律和地方性法規開展立法意見建議征集,共收集到相關立法意見建議30條。其中,對《中華人民共和國愛國主義教育法(草案)》提出的關于增加“住房城鄉建設部門”職責的內容,在2023年10月24日第十四屆全國人大常委會第六次會議通過的該項法律條文中得到采納。
“德治”揚正氣,推動基層治理人文化。堅持以法養德,以學樹德,以評立德。組織開展“踐行村規民約(居民公約)樹時代新風”活動,“約”出易搬群眾“新市民”的文明風采和幫扶車間促就業增收的“新路子”,“約”出了農村村社區產業發展新模式。利用新時代文明實踐所(站)陣地開展樹德學習,弘揚勤勞傳統和傳承文明的優良美德。一年來組織開展傳承美德、傳承文明和“情滿社區”等活動40余次。開展衛生評比、“最美家庭”、“好爸爸”等評選活動20余次。
龍形街道通過圍繞全過程人民民主持續發力,借助“人大代表直通車”問政平臺以及代表到進站(村、網格)服務群眾,打通服務群眾“最后一公里”,助推了易搬后扶“五個體系”不斷完善,就業渠道有門路,農村產業發展有實招,群眾增收有成效,社會穩定有保障,繪就了龍形發展的新畫卷。(吳益美 姚進忠)