原標題：精準管控 15 城聯動保“氣質”
協同治污
成都平原片區的成都、德陽、綿陽、遂寧、資陽、眉山、樂山、雅安8個城市為重點攻堅區域，川東北片區的南充、廣安、達州以及川南片區的內江、自貢、宜賓、瀘州7個城市為協同控制區域，通過強化統籌聯動，指導地方排查污染物高值區，幫扶重點企業落實環保措施，推動城市和區域大氣環境質量不斷提升
科技支撐
攻堅行動中采用了很多先進的新技術，包括衛星遙感、走航監測、大氣顆粒物及光化學組分站（超級站）等
閉環管理
從現狀分析到數據收集，再到研判決策、精準施策，最后效果評估，整套管控模式環環相扣，實現了污染問題全方位、全流程、高效率閉環管理，有效推動四川省大氣環境質量持續改善
“內江市中區，宜賓南溪區和翠屏區，樂山犍為縣，南充營山縣，綿陽涪城區、高新區和經開區出現揮發性有機物（VOCs）高值，遙感和走航監測發現主要來自化工、包裝印刷、橡膠、電子等行業排放……”8月7日，在省空氣質量保障指揮部調度大廳里，省大氣環境質量工作專班的工作人員和專家們正在對最新一輪的大氣環境質量數據進行分析研判。
入夏以來，四川啟動夏季大氣環境質量攻堅行動，生態環境廳聯合經信、公安、住建、交通、氣象、電力等部門成立大氣環境質量工作專班，目前專班已召開 26次空氣質量聯合會商及工作調度會。
最新數據顯示，攻堅行動啟動以來，全省環境空氣各項污染物降幅在14.3%—31.9%之間，包括臭氧（O3）、細顆粒物（PM2.5）等在內的環境空氣六項污染物濃度均為近年來最低水平。實實在在的優良指數與可觀可感的今夏“天府藍”背后，是先進科學的監測預報、高效協同的管控治理。
協同管控，15個城市同向發力
空氣質量的好壞，除了與污染物排放量有關，跟大氣的擴散能力和不同的氣象條件都有直接關系，一系列的影響因素決定了大氣污染聯防聯控的必要性。
“在攻堅行動中，我們實行分區域、分層級和分時段的差異化管控措施來保障大氣質量。”生態環境廳大氣環境處處長楊慶介紹，協同治污是本次夏季大氣質量攻堅行動最大的特點之一，成都平原片區的成都、德陽、綿陽、遂寧、資陽、眉山、樂山、雅安8個城市為重點攻堅區域，川東北片區的南充、廣安、達州以及川南片區的內江、自貢、宜賓、瀘州7個城市為協同控制區域，通過強化統籌聯動，指導地方排查污染物高值區，幫扶重點企業落實環保措施，推動城市和區域大氣環境質量不斷提升。“每年的7月、8月都是夏季O3污染高發的階段，我們會根據不同的氣象條件分階段、分層級地制定攻堅措施。”
前幾天，針對衛星遙感掃描出德陽廣漢市多次出現VOCs高值區域的情況，德陽、廣漢兩級對該高值區域開展夜間走航監測與執法檢查“測管協同”，發現該區域儲油庫集中區內廣漢市某公司存在卸油時間集中造成局部油氣揮發聚集以及等候發油油罐車集中導致氮氧化物（NOx）濃度升高的問題。
為切實解決油氣揮發和機動車尾氣排放的VOCs和NOx問題，德陽市生態環境部門會同經信部門對儲油庫裝卸油過程進行分析，并提出解決方案。一是調整卸油時間，減少油氣聚集；二是規范操作流程，采取罐體提前降溫、強化密閉等方式，減少火車卸油時的油氣揮發量；三是優化油罐車發油調度，采取排隊取號的方式逐一發油，盡量避免停車點熄火。
“管行業就要管環保。”除地方聯動外，部門協作也是攻堅行動取得實效的關鍵因素。楊慶介紹，例如，對攻堅行動中涉及的企業和加油站的環保措施落實情況，經濟和信息化廳積極組織開展督促檢查；對涉及的建筑工地，住建部門積極推動揚塵污染管控措施落實。
數據顯示，實施強化管控后，重點攻堅區和協同控制區空氣質量改善均較明顯，重點攻堅區O3和PM2.5分別改善21.9%、37.7%，其中成都空氣質量均為優良，O3和PM2.5濃度大幅下降，分別為25.5%、40.8%，降幅超過全省平均水平，O3濃度降至近5年同期最低水平，PM2.5濃度降至2015年以來歷史同期最低水平。此外，協同控制區O3和PM2.5分別改善20.0%、21.2%。
精準發力，實現科技與管理有機結合
“科技支撐在本次攻堅行動中發揮了重要作用，主要體現在對未來空氣質量變化的精準預測和對污染來源的精準識別。”中國環境科學研究院研究員柴發合告訴記者，攻堅行動中采用了很多先進的新技術，包括衛星遙感、走航監測、大氣顆粒物及光化學組分站（超級站）等。
近日，針對衛星遙感掃描發現的VOCs高值區，眉山市東坡區太和鎮的督導人員對污染物高值區進行排查，駐點包保人員也對轄區重點污染源進行拉網式檢查。結合監測數據和實地排查，督導人員在該轄區內的某公司發現異常。企業涉氣工序車間的油墨桶未密閉，加上治污設施已關閉，無組織排放的廢氣導致車間內異味明顯，污染物出現高值。
“像這種情況，我們就要求工廠延續開啟治污設施，對車間內無組織廢氣進行收集處理。同時會把問題發送至眉山市的大氣工作群，迅速舉一反三對上述問題展開排查，做到污染物停排。”眉山市生態環境局相關負責人介紹，通過精準排查整治，太和區域VOCs濃度迅速降低，走航監測已無高值點畫面。隨后，省大氣環境質量工作專班多次衛星掃描，顯示該區域均不是高值區。
天上的衛星遙感技術實現了從“面”掌握區域大氣環境質量現狀，空中的激光雷達可精準鎖定顆粒物，地面的走航監測等設備則可將排查范圍精確至百米級別，天空地一體化監測網絡實現了大氣污染物由“面”到“線”精準溯源。此外，通過超級站24小時連續不間斷地監測150余種顆粒物和揮發性有機物組分及濃度，從而摸清大氣污染物的構成、行業、點位，分析不同區域的特征污染因子、濃度高低時限、變化趨勢等，最終鎖定問題點位。
除通過科技手段獲取的各項監測數據外，此次攻堅行動還聯動氣象、交通等部門，將天氣、車流量等影響空氣質量的因素同時納入分析研判。
通過大量的監測數據收集和專家團隊分析研判，大氣環境質量工作專班每日形成管控建議并被決策部門采納，督察執法組有針對性地深入一線，精準開展大氣環境質量攻堅幫扶。從現狀分析到數據收集，再到研判決策、精準施策，最后效果評估，整套管控模式環環相扣，實現了污染問題全方位、全流程、高效率閉環管理，有效推動四川省大氣環境質量持續改善。
柴發合表示：“整個攻堅行動期間，實現了科學和管理的有機結合，體現了系統化的治理，為四川乃至全國未來大氣污染防治提供了很好的經驗。”（四川日報全媒體記者 付真卿 田珊）
