◆鐘美蘭 何佳薇 王磊
冬日，天霧蒙蒙，有些冷，四川省南充市南部縣謝河鎮磨刀石村張光石站在自家陽臺往羅米河眺望，不過早上九點多，已經有人蹲坐在河邊釣魚了。
“現在河水變清了，這些愛好釣魚的早就出來了。”張光石說，在這一年里，磨刀石村的環境以肉眼可見的速度變好了，水變清了，岸變綠了，景色變美了。“以前住在河邊就是糟心，現在是暢快。”
這些變化，發生在《南充市鄉村污水處理條例》自2021年12月1日正式實施后，南部縣謝河鎮磨刀石村以農村生活污水治理“千村示范工程”建設為契機，走“三治三動三融”基層治理新路子，大力推進農村生活污水治理，實現人居環境凈起來、綠起來、亮起來、美起來的目標，為丘陵地區開展農村污水治理提供了良好范本。
小聚居大散居，水污染治理難
謝河鎮磨刀石村距南部縣城20公里，人口分布呈現典型的小聚居、大散居特點，成排建設的居民房被山水環抱，抬頭見山，低頭看見羅米河。夏天可以在河里摸魚摸蝦，冬天可以在河里洗衣服，這本是一幅怡人的鄉村畫卷。
“但是由于家家戶戶都弄一根管子，把污水排到河里，這幾年河水質量越來越差。”張光石說，不僅水質變成了黃綠色，村里再也沒有小孩敢下河，一到下雨漲水的時候，河面漂浮的白色垃圾都掛在兩岸的樹木上。
“一個曾經那么漂亮的村子變成這樣，說不痛心是假的。”磨刀石村村支部書記唐善清說。隨著南充市農村生活污水治理“千村示范工程”“農村環境整治”等項目的實施，唐善清看到了村子治理的希望。
眾所周知，農村污水治理起來相當棘手。
“農村不像城市，建一個污水處理廠就好了，既有規模又有效益。”南充市生態環境局副局長李伯樂說，磨刀石村有3種居住類型，場鎮有集中居民97戶，半聚居、半散居的聯戶90戶，散居住戶464戶。“這樣小聚居、大散居居住特點的村子在整個四川都非常普遍，建不了大型污水處理廠，即便建起來，后續維護管理也是一大問題，治理后還特別容易反彈。”
“三治”破題，實現生活污水全收集、全治理
辦法總比困難多。
針對村子自然風貌、居民聚居和產業狀況的現狀，南充市探索出“規模治理、集中治理、就地治理”3種模式。
面向村級場鎮居民，97戶居民日產生活污水約30m3，在場鎮修建1處大型固定生活污水處理設施，采用“厭氧+好氧+綜合利用”工藝，污水經過處理后進入人工濕地，經過人工濕地二次深度處理后排入小流域羅米河，實現村級場鎮生活污水規模化處理；聯戶住地集中治理，聯戶居民90戶日產生活污水約24m3，修建6處小型污水處理設施，采用“厭氧+三格化糞池+田間池”工藝，處理后的污水通過蓄水池、提灌設施處理后，用于群眾生產用水，實現農村污水資源化利用；散戶獨戶就地治理，采取“老瓶裝新酒”辦法，每戶采用“三格化糞池+沼液池”工藝，對本戶的生活污水進行就地處理、就地消納，并積極推進沼液還田工程，用于農業生產灌溉用水，同時減少化肥使用量。
“通過這一模式，磨刀石村的生活污水有效處理率達到95%以上，實現村級生活污水全面收集、全面治理。”李伯樂說。
“三動”攻堅，讓周邊水系水清岸綠
工程治理只是污水治理的表，要真正解決“鞏固難、易反彈”的問題，讓磨刀石村真正實現長久的水清岸綠，“還得打破常規，由表及里。”李伯樂說。
磨刀石村位于南部縣羅米河與嘉陵江干流交界位置，在解決農村污水收集治理難題的基礎上，磨刀石村統籌開展“畜禽散養整治、生活垃圾整治、岸線生態恢復”3項整治行動，逐步實現周邊水系水清岸綠。
據唐善清介紹，磨刀石村年出欄生豬2000頭，存欄畜禽散養兩萬多只。以前，這些畜禽全部散養在羅米河，此次全面開展畜禽散養整治行動，積極發揮農村基層自治組織作用，出臺《磨刀石村關于規范畜禽養殖行為的倡議》等村規民約，引導村民規范圈養畜禽。截至2022年11月，全村干部累計入戶宣傳200余次、現場勸導及時制止無序放養行為15次、整治拆除畜禽圍欄20處。
開展生活垃圾整治行動。積極發揮農村生活垃圾在農村資源配置中的決定性作用，改造磨刀石村垃圾中轉站，配置3m3移動式垃圾箱兩個、三輪生活垃圾清運車3輛，配備有垃圾分類收集功能的生態垃圾桶50組，定期打撈河道漂浮物，實現生活垃圾應收盡收，有效保障水系清潔，消除水污染隱患。
開展岸線生態恢復行動。結合撂荒地整治工作，在村域內荒坡、河岸等地方，種植麥冬草、桃樹、李子樹、柳樹等本地常見綠植20余畝；在羅米河沿河兩岸，建設河岸原生態景觀8處，結合污水治理、河道整治不斷改善流域水質，實現河暢、水清、岸綠、景美。
“三融”保障，解決“誰來管、如何管”問題
沒有經費，誰來管？如何管？這一直是農村污水治理的頑疾。
磨刀石村創新將污水治理工作與村級相關重點工作相互融合，解決村級污水治理無人管、無法管、不管用的難題。過去許多解決不了的、處理不好的環境問題得到及時化解。
“把農村污水治理工作跟其他工作相結合，巧妙找到結合點。”唐善清說。
磨刀石村把污水治理工作與基層治理融合，推動環境共治。按照“誰受益、誰所有、誰管護”原則，對集中式污水處理設施、人工濕地、氧化塘及聯戶污水治理設施，由磨刀石村委會進行管理；獨立散戶的污水處理設施由農戶自行管理，負責做好戶用化糞池、接戶管道、清淘井等設施的日常管理維護和安全防護。
與河長林長融合，推動河林共管。將農村污水治理融入河長制、林長制工作中，一體部署、一體安排、一體考核。“如果是河長和林長巡查時候，發現有環境方面問題，會第一時間跟村委會報告。”唐善清說，與水資源、林草資源管理工作共同推進，細化巡河、巡林工作措施，可保障鄉村污水治理工作長效推進。
與鄉村產業融合，推動優質發展。磨刀石村是一個缺水山村，建立農村生活污水循環利用機制，處理后的污水還地，可一定程度上解決生產用水問題，破解磨刀石村長期缺水的難題。沼液還地400余畝，可以減少化肥的使用，科學利用畜禽養殖糞污生態種植，推動綠色低碳發展，助力鄉村振興。
李伯樂表示，磨刀石村農村生活污水治理的實踐，是南充市貫徹落實《鄉村污水處理條例》，治理生活污水、提升農村人居環境的一個縮影。近年來，南充市通過開展農村生活污水治理“千村示范工程”，結合南充地形地貌、人文特征，積極探索農村生活污水治理模式，已形成了閬中市“三結合、三統籌、三堅持”、儀隴縣廁污共治“五同”模式等一批農村生活污水治理模式，治理效果顯著，全市農村生活污水有效治理率由2019年的25%提升至目前的70.81%，提升達兩倍多。
來源：中國環境報
