2024年10月28日至29日,桂湘黔三省(區)六縣人大常委會基層立法聯系點工作區域協同聯席會議第四次會議在貴州黎平召開。10月28日,全國人大常委會法工委基層立法聯系點辦公室領導同志,貴州省人大常委會法工委、黔東南州人大常委會相關領導,以及來自桂湘黔三省的三江、融水、龍勝、通道、從江、黎平等六縣人大常委會相關負責人組成的觀摩團走進龍形街道立法信息采集點、肇興村代表聯絡室等地開展現場觀摩。
在龍形街道立法信息采集點觀摩現場,龍形街道人大工委主任陳倩向與會者介紹了立法信息采集點的建設情況。該街道自2023年7月被確定為全國人大常委會法工委立法信息采集點以來,街道人大代表通過察民情、集民意、解民憂、惠民生,全力打好“自治、法治、德治”組合拳,繪就龍形立法發展新畫卷。
觀摩團一行現場觀看了龍形街道基層立法聯系點建設短視頻,觀摩了街道基層立法聯系點宣傳展板和采集點的建設情況,與會人員認真觀摩并聽取了該街道踐行全過程人民民主中的領導關懷、立法參與、代表活動、基層治理、工作成效以及采集點建設等情況介紹,并紛紛拍照學習。
一年多來,龍形街道發揮基層優勢,共謀民主立法,打好“三治”組合拳,推進基層社會有效治理。抓好“自治”增活力,匯聚基層社會綜合治理“金種子”,提出解決基層治理問題“好法子”,開展村規民約(居民公約)宣傳24場次,開展鼓樓、涼亭議事6次,推動基層治理民主化。“法治”強保障,組建以人大代表、村(社區)干部、退休干部、致富能人和法律專業人士等為宣傳和采集員隊伍,開展普法宣傳進村(社區)、進校園56場次受益2347人次,調解矛盾糾紛71起,化解率達96%,推動基層治理系統化。“德治”揚正氣,開展傳承美德、傳承文明和“情滿社區”等系列活動60余場次,“約”出易搬群眾“新市民”新風尚、“約”出幫扶車間穩崗增收新路子、“約”出農村村社區產業發展新模式,推動基層治理人文化。
在肇興村代表聯絡室觀摩點,觀摩團一行觀摩了該村代表聯絡室的建設情況,并聽取了肇興鎮黨委書記楊秀智的介紹,還觀看了肇興村代表聯絡室建設短視頻。
肇興村(肇興侗寨)是國家4A級旅游景區,是全國最大的侗族村寨,素有“侗鄉第一寨”之美譽。肇興鎮共有州縣鄉人大代表68名、歷界州縣鄉人大代表210名。近年來,該鎮各級人大代表積極履職,踐行全過程人民民主,通過加強領導、代表履職、基層治理、引領示范,實現了高位推動有“力度”,關注民生有“廣度”,守正創新有“深度”,旅游發展有“熱度”,有效推進基層社會治理。
多年來,在各級人大代表的調研指導下,肇興村解決在高質量發展中旅游產業化的短板問題,以代表小組活動和“代表直通車”方式行使監督權,對民生堵點、難點、痛點問題現場問政問效,把“問題”清單轉為“服務”清單,問需于民、問計于民、問政于民。2023年以來,鎮人大代表聯絡站接待群眾400余人次,收集意見建議300余條,及時匯總轉辦群眾反映問題257件。肇興鎮人大聚焦基層治理,在廣泛征求群眾意見的基礎上修訂完善《村規民約》,制定“積分+”管理兌現分紅模式,探索出“景區+社區”治理新路子,創建了“歷任代表代群眾”模式,創新“鼓樓甲子聯防”基層治理模式,形成“共建、共治、共享”良好格局,創新了基層治理新模式。制訂甲子聯防管理制度,每月進行評比,并與景區收益分紅接合起來,走出了一條基層治理新路子。肇興鎮從事旅游產業人大代表共9名,肇興村人大代表依托4A級旅游景區資源,強化黨組織引領,挖掘侗族特色美食和民族文化資源,將肇興村“歌堂”打造成餐飲特色示范店。以實際行動引領示范,通過“非遺+”模式進一步打響“千年侗寨·醉美肇興”品牌。今年以來,肇興景區共計接待游客70多萬人次,旅游綜合收入大幅提升。
期間,觀摩團還參觀了黎平會議紀念館、黎平會議會址、肇興侗族文化展示中心、肇興村信團鼓樓,進一步了解黎平的紅色文化和民族文化。(姚進忠)