近日,省財政廳制發《關于財政支持生態文明建設 推動綠色低碳發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),加快構建有利于我省生態文明建設和綠色低碳發展的財稅政策體系,推動有為政府和有效市場更好結合,為加快美麗遼寧建設提供有力財政保障。
據省財政廳相關負責人介紹,在充分發揮財政基礎性和支柱性作用的同時,我省力爭到2025年,初步建立該政策體系框架,并不斷增強資金保障能力,有效提高資金統籌協調能力,使資金投入結構明顯優化,以促進推動綠色低碳發展、深入打好污染防治攻堅戰、持續推進生態系統保護和修復等重點工作取得階段性成效。
《實施意見》明確,將我省“十四五”期間生態文明建設和綠色低碳發展各項重點工作任務,納入財政支持方向,通過分類施策,確保財政支持生態文明建設政策措施覆蓋全面、精準有效。重點支持六大領域,包括:通過依法依規淘汰落后產能,促進能源綠色低碳轉型,開展新型儲能技術試點示范等工作,構建清潔低碳安全高效的能源體系;通過推動傳統優勢產業綠色化改造,推進新能源汽車推廣應用、城市更新工程等,支持重點行業領域綠色低碳轉型;統籌水資源、水環境、水生態治理,加強多污染物協同控制,強化土壤污染源頭防控,深入打好污染防治攻堅戰;助力綠滿遼寧工程建設,提升生態系統碳匯能力,支持生態系統保護和修復;支持綠色低碳科技創新;支持資源節約利用。
為推動相關工作的順利開展,《實施意見》對強化財政資源統籌作了明確規定,要求各部門要推動資金、稅收、政府采購等政策協同發力,通過推動相關領域財政事權和支出責任劃分改革、強化財政資金支持引導作用、構建市場化多元化投入機制、建立健全生態保護補償機制、發揮稅收政策激勵約束作用、落實政府綠色采購六方面的政策措施,落實各級財政支出責任,促進有為政府和有效市場更好結合,構建多維度、多層面財稅政策體系,形成財政政策疊加效應。
《實施意見》還提出要加強機制建設,并制定了相關保障措施,強調將工作成效、績效評價等作為生態文明建設相關領域資金分配的重要依據,建立激勵約束機制。推動分類補償與綜合補償統籌兼顧,縱向補償與橫向補償協同推進,完善生態保護補償制度。從加強組織領導、加強協同推進、加強績效監管等方面提出措施和要求,促進財政政策發揮最大效益。
下一步,省財政廳將充分發揮財政職能作用,完善財稅政策措施,加大資金籌措力度,指導各級財政部門按照《實施意見》要求,抓好相關重點工作任務,做到有序高效落實到位。 唐佳麗 來源:遼寧日報