生態環境部最高檢公安部連續兩年嚴打違法行為
不給危廢違法以及監測數據造假者喘息機會
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生態環境部、最高人民檢察院以及公安部開展的打擊監測數據造假專項行動，對符合污染環境罪、提供虛假證明文件罪、破壞計算機信息系統罪的造假行為，將嚴格依法予以懲處，以形成強大震懾。同時，將用好環境保護稅、生態環境損害賠償、信用評價等經濟手段，讓造假者付出難以承受的代價，營造“不敢假”的氛圍。
□ 本報記者 郄建榮
從今年4月起，生態環境部、最高人民檢察院以及公安部(以下簡稱3部門)，在全國范圍集中開展打擊危險廢物和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動。其中，3部門嚴打危險廢物環境違法犯罪已經連續進行了兩年。
近日，生態環境部公開通報了一批涉及危險廢物以及自動監測數據弄虛作假的典型案件。針對兩類違法問題，生態環境部有關負責人指出，有的危險廢物環境違法犯罪案件情節十分惡劣。有的自動監測數據造假案件“性質惡劣，后果嚴重”。《法治日報》記者注意到，相當數量的案件涉嫌構成犯罪，有的涉案人員已經被刑事處罰。
生態環境部有關負責人指出，下半年，3部門將繼續聯合開展專項行動。3部門要求，地方各級生態環境部門、檢察機關和公安機關要進一步保持高壓態勢，嚴厲打擊相關違法犯罪行為。
貼膠布84消毒液浸泡逃避監測
2020年3月20日，河南省開封市尉氏縣環境監察大隊執法人員在對尉氏縣宏興新型建筑材料廠進行現場檢查時，發現這家公司調試人員采用84消毒液浸泡煙氣連續監測系統預處理系統中的空氣濾芯，并將浸泡后的濾芯重新安裝于設備中，干擾了自動監測設備對外排廢氣的污染物濃度監測。
2020年4月26日，安徽省環境監察局、阜陽市環境監察支隊和潁東區環境監察大隊執法人員在對阜陽鼎勝新型建材有限公司進行現場檢查時，發現這家公司煙氣自動監測設備煙塵儀接受鏡片上貼有黑色絕緣膠布。經調查，執法人員確定，這家公司故意在監測儀器上粘貼黑色絕緣膠布以逃避監管，進而導致自動監測數據失真。
2020年5月8日，江西省撫州市宜黃生態環境局執法人員通過自動監控數據平臺發現宜黃縣金豐紙業有限公司自動監測數據異常。執法人員現場檢查發現，這家公司自動監測設備采樣頭被插入連接自來水龍頭的鐵桶內，自動監測設備抽取鐵桶內自來水采樣監測。
用84消毒液浸泡監測空氣濾芯；給自動監測設備貼上絕緣膠布；將監測設備采樣頭插入裝有自來水的水桶……為逃避監管，企業在自動監測設施上弄虛作假可謂無所不用其極。
對于這樣的造假行為，生態環境部環境監測司司長柏仇勇明確表態，生態環境部對監測數據弄虛作假行為“零容忍”，并始終保持高壓態勢。他說，為嚴厲打擊這類造假行為，今年，3部門在全國集中開展排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動。
對于用84消毒液浸泡監測空氣濾芯等3起案件，生態環境部透露，宏興新型建筑材料廠用84消毒液浸泡空氣濾芯案件中，企業被行政罰款30萬元，公司法定代表人被刑事拘留，公安機關也已介入阜陽鼎勝新型建材有限公司給監測設備貼膠布案件中，在依法對企業進行10萬元罰款的同時，當地生態環境部門已將案件移送公安機關，公司法定代表人被行政拘留10天。金豐紙業有限公司將采樣探頭插入自來水案件中，當地生態環境部門在對宜黃縣金豐紙業有限公司作出行政罰款30萬元的同時，公司污水處理負責人被行政拘留6日，案件已移送公安機關。
7月27日，生態環境部再次通報天津中天海盛環保科技有限公司篡改、偽造監測數據等6起案件。至此，今年以來，生態環境部公開通報的監測設施造假案件已達13起。
《法治日報》記者在對13起案件進行梳理后發現，多起案件涉及刑事犯罪，涉案人員被刑事處罰。其中，僅今年7月27日通報的6起案件中，至少有4起案件涉及刑事犯罪。其中，天津中天海盛環保科技有限公司篡改、偽造監測數據案；江蘇鎮江丹陽龍江鋼鐵有限公司篡改、偽造監測數據案等案件的涉案人員已經被追究刑事責任。
公開通報20多起涉危廢案件
為遏制非法排放、傾倒、處置危險廢物案件頻發態勢，保障人民群眾身體健康和生命安全，2020年7月至11月，3部門在全國范圍內聯合組織開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為的活動。下半年，專項行動仍在持續進行。
6月8日，湖南省常德市生態環境局安鄉分局(以下簡稱安鄉分局)接到舉報稱，一輛鄂N小型貨車，在多家汽修門店從事收集廢機油活動，涉嫌非法轉移危險廢物。接到舉報后，安鄉分局迅速組織執法人員和車輛對全縣汽修廠展開摸排，約1小時后在某汽車修理店門口發現鄂N小型貨車正在收購廢機油。
執法人員立即向嫌疑人李某出示了行政執法證，要求李某配合調查，提供危廢經營許可證和轉移聯單，李某以到車內拿證件為由迅速使用備用鑰匙啟動車輛試圖逃逸。為防止執法對象逃脫并將證據滅失，執法人員立即驅車跟隨嫌疑人車輛，同時聯系安鄉縣公安局請求協助。更為惡劣的是，嫌疑人車輛行至某河堤路面時兩次故意倒車，將執法車輛車頭撞損。安鄉縣公安局接警后迅速調派民警出警，并在第一時間趕到事發現場，控制了犯罪嫌疑人李某。
對于這起案件，執法人員最終查實，嫌疑人李某未辦理危險廢物轉移聯單等手續，在安鄉縣境內收集了多家汽車修理廠的廢機油共2.36噸，擬將收集的廢機油售往湖北某危險廢物經營公司。6月9日，安鄉縣公安局以涉嫌妨害社會管理秩序罪予以刑事立案。6月28日，安鄉縣檢察院提起刑事訴訟。目前案件正在進一步調查中。
這是生態環境部近期通報的10起危險廢物環境違法案件中的一起。
據生態環境部介紹，自去年3部門聯合組織開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動以來，生態環境部已分三批公開通報了20多起典型案件。
生態環境部有關負責人指出，危險廢物環境違法犯罪案件危害重、辦案難度大。在這些案件中，犯罪嫌疑人有的偽造危險廢物經營資質，有的跨區域傾倒、處置危險廢物，有的拒不承認違法犯罪情節，性質十分惡劣。
這位負責人說，在專項行動中，地方生態環境部門和公安機關、檢察機關加強聯動配合，開展跨區域聯合執法，借助行業專家、當地群眾、基層網格員的力量，憑借高度負責的敬業精神、嚴謹細致的工作作風，扎實過硬的業務素質，深入挖掘違法犯罪鏈條，抽絲剝繭，固定證據，依法查處，對危險廢物環境違法犯罪行為給予重創。
兩項行動將持續展開
據生態環境部有關負責人介紹，去年，3部門聯合開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動以來，全國共查處危險廢物環境違法案件5841起，罰款2.40億元。這位負責人說，專項行動發現危險廢物環境違法犯罪線索1311條，移送公安機關立案768起，打掉環境污染犯罪團伙379個，搗毀犯罪窩點780個，批捕犯罪嫌疑人1253人，檢察機關已起訴301起案件，審判完成160起，判決335人，嚴厲打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰。公安部先后對44起污染環境刑事案件進行掛牌督辦，現已全部結案。
針對近期通報的6起監測數據造假案，生態環境部有關負責人指出，6起案件中，“有自動監測設備運維人員向排污單位傳授篡改、偽造監測數據方法，有排污單位負責人縱容、指使單位人員篡改、偽造監測數據”。6起案件涉及的違法行為性質惡劣，后果嚴重。6起案件相關屬地生態環境部門與公安、司法機關密切配合，依法對相關單位和人員予以嚴懲。
生態環境部有關負責人指出，下半年，3部門將繼續聯合開展打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動。3部門要求，地方各級生態環境部門、檢察機關和公安機關要進一步保持高壓態勢，加強在案件查辦工作中的協調配合，完善銜接機制，形成強勁合力，保障人民群眾身體健康和生態環境安全。
同時，生態環境部提出，要進一步優化執法方式，提高危險廢物環境違法犯罪案件辦理效率和質量。
柏仇勇則表示，3部門開展的監測數據造假專項行動，對符合污染環境罪、提供虛假證明文件罪、破壞計算機信息系統罪的造假行為，將嚴格依法予以懲處，以形成強大震懾。同時，將用好環境保護稅、生態環境損害賠償、信用評價等經濟手段，讓造假者付出難以承受的代價，營造“不敢假”的氛圍。來源：法治日報
