2024年6月18日,安徽省亳州市譙城區政府采購中心印發《關于開展在建工程項目施工現場檢查通知》,在全區組織工程項目現場開展監督和檢查提前“打招呼”,用實際行動督促和落實業主標后監管主體的“第一責任”,為準備對在建項目現場開展全面監督檢查活動營造良好的氛圍,積極實施精準監督措施夯實檢查工作的基礎,推動譙城財政采購工作全面提質增效。
明確檢查時間和項目,明明白白開展檢查。《通知》確定從6月下旬直至12月底,每月集中聯合檢查2次,檢查項目確定為26個集體經濟廠房建設項目,讓被檢查的單位和項目“早知道”, 不搞突然“襲擊”檢查,提醒從項目的啟動就要“守規矩”,善始善終保持“規定動作”不變形態、不偏離標準要求。
明確檢查內容和標準,依據規矩組織監督。《通知》明確檢查十大內容,依據標準內容進行,不搞臨時性變動內容,防止亂檢查抽查,不給被監督單位“添麻煩”。“十大內容”:一是項目是否按合同約定和規范技術標準實施,質量控制是否采取切實有效的方式進行,內部質量標準及外觀質量是否達到設計圖紙及現行規范要求;二是安全責任管控是否已落實到每個人,特種作業人員培訓、操作證制度是否得到落實,臨時用電、臨邊防護、高空作業等是否設置有效的防護措施;三是檢查項目人員身份資質、機械設備投入、資金支付記錄、施工或監理組織實施是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定;四是是否存在強攬工程、違法轉包等情況;五是檢查合同簽訂情況、資金撥付監管情況、中標單位進場履約情況;六是檢查項目按照合同工期推進進度情況、質量安全管控情況及應急保障體系等;七是招標人和中標人簽訂書面合同的標的、價款、質量、履約期限、項目負責人、技術負責人等主要條款,是否與招標文件和中標人投標文件中內容一致;八是中標人的項目負責人、技術負責人、總監理工程師、設計負責人等關鍵崗位人員出勤及履職情況,是否建立現場考勤制度等;九是招標人履行項目管理主體職責情況;十是農民工工資保障及高溫施工安全等情況。
明確檢查組織及職責,維持監督檢查形象。《通知》中明確由譙城區政府采購中心牽頭并組織,區住建局、區農業農村局、區工信局和屬地建設單位等參加,成立聯合檢查組,依職能和標準而進行規范化監督,做到清清楚楚監督,明明白白做事,嚴格維護監督檢查的形象。特別是在監督和檢查中發現的不規范問題、涉及違法違規的行為,整改與處理中的問責追責,以及履職標后監管“第一責任”主體等實際情況,《通知》要求提高認識加強領導、全面排查突出重點、嚴格執法注重實效,不僅要做好“鐵路警察各管一段”專項工作,更要形成“一體化監督”的有效機制,確保項目建設程序規范、質量安全管控到位、資金使用安全高效,從嚴凈化招投標領域的政治生態環境,為全面落實省委巡視反饋問題整改工作營造氛圍,為推進招投標領域突出問題專項整治行動夯實基礎。 ( 田啟印 胡建坤 )