一位有著40多年黨齡的“老政法”,退休后卻義無反顧攬下了人民調解員這份“瓷器活”,一干就是八年,他就是垣曲老百姓心中的“金牌調解員”韓躍進。八年來,他組織參與調解重大矛盾糾紛450余件,連續(xù)8年被評為“優(yōu)秀人民調解員”,2020年被省司法廳授予“二級人民調解員”,被運城市人民調解協(xié)會推選為“協(xié)會會員”,2023年6月又被山西省司法廳授予“一級人民調解員”。
勇于“攬事”。2017年,從垣曲縣委政法委常務副書記崗位上退下來之后的韓躍進,婉拒了一家企業(yè)的高薪聘請,本應賦閑在家、享受天倫之樂。卻受邀縣司法局,義無反顧地攬下了人民調解員這份“瓷器活”。面對同事和家人的不解,他只是微微一笑。他認為,自己作為政法戰(zhàn)線的一員老兵,在自己有生之年,有責任也有能力發(fā)揮余熱,為社會和諧穩(wěn)定盡綿薄之力,這樣做,既能為政府分憂,又能為群眾解難,還能發(fā)揮自己的特長。
從宏觀指導全縣政法工作的縣委政法委常務副書記,到具體介入百姓“家長里短”的“和事佬”,韓躍進經(jīng)歷了巨大的心理落差和思想轉變。他深知,要做好一個人民滿意的調解員,并非是一件容易的事,必須“丟掉面子、放下架子、開動腦子、邁開步子,耐住性子,視群眾為親人,牢記入黨誓言和組織重托,堅守初心,把人民調解工作作為一項崇高事業(yè),敢于攬難事,碰硬茬,化干戈為玉帛,才能體現(xiàn)一名老政法工作者的人生價值?!?/span>
敢于“叫真”?!胺彩聬劢姓妗⒉粧仐?、不放棄”是韓躍進一貫鮮明的行事作風。作為縣調解中心負責人和首席調解員,面對的往往都是些是基層化解不了跨區(qū)域、跨部門的“硬骨頭”疑難案件。只要是找到調解中心和他受理的調解案件,不到山窮水盡,他都決不放棄,盡最大能力地去化解。
2021年4月8日,安某田等12名農民工在向山西福某某建筑工程有限公司多次討要拖欠他們工資無果的情況下,集體到縣信訪局上訪??h信訪局將此信訪事項移送縣矛調中心予以調解處理。4月9日矛調中心受理后,韓躍進立即進行調查了解和調解工作。原來該公司正在垣曲縣開發(fā)建設一住宅樓工程,自2019年3月起,陸續(xù)拖欠安某田等12名農民工工資,少則1215元,多則34575元,共計153820元。該公司委托郭某參加調解,安某田等12人參加了調解。調解過程中,安某田等人七嘴八舌,幾次因欠款數(shù)額問題與郭某發(fā)生爭執(zhí),一時間,調解難以正常進行。韓躍進不厭其煩、苦口婆心地對雙方進行勸說,爭吵解決不了問題,只有心平氣和,換位思考,才能誠心去解決問題。經(jīng)過勸說,雙方當事人消了火氣,平復了心情,開始對每人每筆欠款數(shù)額進行了核實并進行確認,并討論商定還款期限后,順利簽訂了調解協(xié)議,雙方握手言和。
在化解縣城飲水工程合同糾紛案中,面對時間跨度長、穩(wěn)控難度大、上級要結果的情況,他硬是憑著一顆誠心和一股韌勁,利用5個月時間,啃下了這塊“硬骨頭”。期間,他頂著酷暑,奔赴千里之外的浙江蒼南找承建單位法人面談;在調解陷入僵局之時,恰遇家中有事,他全然不顧,一天往返 700 余公里,徹夜磋商,以誠心去打動業(yè)主、承建方和項目施工方三方當事人,最終達成調解協(xié)議,使一起長達7年之久的進京上訪、省級督辦的案件得到圓滿解決。
創(chuàng)新調解。調解技巧是一門綜合藝術,僅憑誠心和韌勁還遠遠不夠,還必須具備深厚的法律素養(yǎng)和調解技巧。在近年來的工作實踐中,韓躍進探索總結出了獨特的一系列矛盾糾紛調處技巧。即:爭取信任;理清關系;主動引導;方案應變;適度評說;營造氛圍;情義融合;利益平衡;相互諒解;勸和啟示。民事糾紛“十步驟調解法”。從實踐效果來看,“十步調解法”在各類矛盾糾紛調解中發(fā)揮了積極作用,起到了良好社會效果。
2022年4月3日,縣矛盾糾紛調解中心受理了由行政復議部門委托調解的勞務傷害賠償糾紛案。在此次案件的調處化解中,韓躍進和調解員們迎難而上,多次和當事人馬某某的委托代理人文某某面對面溝通,曉之以情、動之以理、講之以法,告知其訴訟的不易,用同類案件的處理結果說服當事人,勸解其息訴罷訪通過調解解決糾紛;由于當事方某某裝修有限公司負責人因疫情在太原,溝通交流不暢,致使調解工作難度增大,韓躍進主動利用微信和承包方某某裝修工程公司負責人聯(lián)系溝通,克服困難,不厭其煩做雙方思想工作,組織了調解協(xié)商,最終使當事雙方在互諒互讓,平等自愿的基礎上,于2022年5月9日達成調解協(xié)議:并于調解書生效當天履行了協(xié)議,當事人馬某某拿到了賠償款后自愿撤回了行政復議申請書。終使這起勞務傷害賠償糾紛案圓滿調處化解,案結事了。
在化解每一起矛盾糾紛之前,韓躍進都通過聽訴求、看現(xiàn)場、查賬目等措施,吃透案情、理清脈絡、找準焦點,細化方案,做到有的放矢。具體調解中,他始終堅持咬緊牙關、決不放棄,以我為主、把控局面,公平公正、建立互信,確保矛盾調解始終按照預案穩(wěn)步推進,既滿足雙方訴求,又不突破政策法律底線。案件達成協(xié)議后,能執(zhí)行的當即執(zhí)行;一時難以執(zhí)行到位的,要通過司法確認,確保調解成果有效。對難以達成協(xié)議的,引入司法程序,絕不讓一起矛盾激化。如在調解縣城濱河花園購房業(yè)主與開發(fā)商延期交房糾紛一案中,他組織信訪、司法、住建等職能部門人員現(xiàn)場勘查、查找癥結、制定方案,拿出建議和意見,帶領調解團隊連續(xù)奮戰(zhàn)12天,終于使開發(fā)商與 300 余戶業(yè)主一一簽訂了調解協(xié)議。
幾年來,縣調解中心通過運用民事糾紛“十步調解法”,曾5次調處縣內大型商超因業(yè)主返租金標準問題,誘發(fā)近百戶業(yè)主群體上訪等矛盾糾紛;先后調處化解21起勞務糾紛、勞務侵害補償糾紛和80余起家庭及遺產繼承糾紛。
2023年,在韓躍進的主推下,縣調解中心成功調處了多起疑難矛盾糾紛,其中包括:張某務工期間摔傷請求補償糾紛調解案,在受侵害當事人堅持不走訴訟程序,要通過信訪解決問題而當事人三方當中有一人經(jīng)濟確實困難,無力賠償?shù)那闆r下,他們采取法情理高度融合調解方式,歷時3個月時間,前后20多次溝通協(xié)商,成功進行了化解,使受侵害方得到合理補償。華峰鄉(xiāng)陳村居民安某某在本村居民趙某某承包的皋落鄉(xiāng)老屋溝村豬場務工期間,在距該豬場50米處因崖土塌方致意外身亡。經(jīng)不懈努力和苦口婆心的調解,速戰(zhàn)速決,當天就使雙方達成和解協(xié)議,趙某某一次性付清對方補償款,避免了一次惡性上訪事件。
衷心為民?!叭罕姷氖略傩∫彩谴笫?,再難也要辦好”。工作中,他總是把群眾的事當做自己的事情,“想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所憂”,時刻彰顯著一名共產黨員的為民情懷。凡是來申請調解的群眾,他都沏茶端水、熱情接待,把素不相識的群眾當家人。2019年11月,某村12戶居民請求解決他們給某蘑菇種植戶務工余欠款2萬余元,兩年多次討要得不到解決的糾紛,案件受理后發(fā)現(xiàn),雖說錢數(shù)不多,但涉及兩個當事人,且有一人在南方務工,來往賬目雜亂無法核實,加之后來疫情影響給調解造成困難,韓躍進為了為化解矛盾糾紛,防止矛盾激化,一方面給涉事群眾做了大量的工作,一方面保持與當事人聯(lián)系,歷時9個月,幾經(jīng)周折,終使糾紛得以化解,讓老百姓拿到了工資。他們自發(fā)地給送來鑲有“熱情接待群眾,為民排難解憂”錦旗表示感謝。
一件件,一樁樁的民事矛盾糾紛案件成功化解,凝聚了韓躍進等人無數(shù)的心血與汗水和默默的辛勤付出,是情與法的高度融合,不僅促進了社會和諧穩(wěn)定,給老百姓免去了訴訟麻煩之苦,更重要的是傳遞了司法溫情,維護了公平正義。
“維護公平正義是人民調解工作者的神圣使命”。韓躍進說,在今后的工作中,我將以“時時放心不下的責任感”,繼續(xù)為民服務,認真履職,切實發(fā)揮好人民調解解糾紛、化矛盾、穩(wěn)民心、促和諧作用,為法治中國建設作出自己的積極貢獻。(劉中青)